“大广州”引领珠三角新一轮发展制高点

作者：台商在线 http://www.taishang365.com/ 2010-08-11 15:09:25

【企业知识分享】随着增城经济技术开发区的正式揭牌，广州成为全国唯一同时拥有3个国家级经济技术开发区的省会城市，为“大广州”战略的进一步实施形成了宏大的格局。

增城经济技术开发区全景

本田汽车设在增城的大型工厂

 

　　随着增城经济技术开发区的正式揭牌，广州成为全国唯一同时拥有3个国家级经济技术开发区的省会城市，为“大广州”战略的进一步实施形成了宏大的格局。未来，以科学发展的“增城模式”为强劲动力的增城经济技术开发区，将为广州建设国家中心城市注入持久的活力。广州市委常委、增城市委书记、增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐志彪对此充满信心。

　　20年磨一剑，县级加工区“化蝶”为国家级经济技术开发区

　　身处今天名企云集、环境优美的增城经济技术开发区，让人难以想象20多年前这里还是一个“家家点火、村村冒烟”的县级工业加工区。

　　1988年1月18日，增城县新塘工业加工区成立。同年8月，广州市人民政府批准设立新塘工业加工区，并同意其行使县一级审批和管理权限。核准规划面积5平方公里，开始了增城工业化的历程。

　　2006年，经省人民政府批准、国家发改委公告核准升级为省级经济技术开发区，更名为广东增城工业园区，园区的发展也开始加速。

　　2008年，园区完成工业产值228．29亿元，综合实力在全省56个省级开发区中名列前茅。2009年3月6日，省政府以《关于广东增城工业园区升格为国家级经济技术开发区的请示》（粤府[2009]24号）正式向国务院提出升级申请。

　　去年初，国家商务部开始接受广东增城工业园区升级为国家级经济技术开发区的申报工作。国家发展改革委、商务部、国土资源部、环境保护部等有关部委按照审批要求，对升级申请逐一进行审核，并最终进入了国务院的审批程序。

　　今年3月21日，国务院正式批复广东增城工业园区升级为国家级经济技术开发区，定名为增城经济技术开发区，成为广州市第3个国家级经济技术开发区。与增城市同一批获批的，还有12家开发区。增城也成为继江苏昆山之后，全国第二个拥有国家级经济技术开发区的县级市。

　　从县级工业园，到国家级经济技术开发区，增城经济技术开发区可谓20年磨一剑，“化蛹成蝶”，成为县域经济发展的样本。

　　科学发展“增城模式”推动工业文明和生态文明有机融合

　　增城为何能够在激烈的竞争中胜出，跻身国家级经济技术开发区之列？有关专家的看法是，首要的是增城市在全国较早地实施主体功能区规划战略，走南部反哺北部、工业反哺农业的路子，走出了工业文明与生态文明有机结合的成功之路。

　　2003年中央提出科学发展观以后，增城市以科学发展观统领全局，跳出增城系统谋划发展增城，根据不同区域的资源禀赋条件，因地制宜地将全市1616平方公里划分为三大主体功能区。南部定位为重点开发的新型工业区，着力打造广州乃至广东省重要的经济增长极；中部定位为优化开发的文化生活区，努力创建山水文化宜居城市和广州东部城市副中心；北部山区定位为限制开发的生态产业区，创建1000平方公里的生态旅游示范区。

　　为确保三大主体功能区建设顺利推进，增城建立健全了资源配置、财政转移支付和生态补偿、产业优化升级、干部绩效分类考核等四大机制。实践证明，南中北三大主体功能区互补互动协调发展，南部新型工业区稳健发展，中部文化生活区加快发展，北部生态产业区逐步实现“绿色崛起”。

　　南部以新塘镇为龙头，以中新镇、石滩镇为重点，培育了汽车、摩托车和牛仔休闲服装三大支柱产业，去年对ＧＤＰ的贡献度达到45％，工业产值占全市86％，为建设三大主体功能区提供强大的经济支撑，也为转移农民、减少农民提供大量的就业岗位。中部旅游度假城建设有序推进，形成了文化、教育、卫生等中心区，城市功能不断完善。北部山区坚持面线点结合大搞度假休闲旅游，重点建设了白水寨、湖心岛、小楼人家等一批核心景区，小楼、正果、派潭等山区镇去年本级税收比上年分别增长87.65%、42.17%和37.51%。

　　北部山区1000平方公里不发展工业，经济发展更快了，环境更好了，生态更美了，确保全市人民喝上了洁净的水，看到了蓝天白云，呼吸到了清新空气，为未来可持续发展留下了广阔空间。

　　专家表示，现在的工业园区、开发区最大的问题就是只搞工业、只搞工厂，但增城市实施全区域公园化战略，推动家园、田园、果园、校园、工业园公园化等“五园”建设，工厂间建立生态隔离带，实现了生态文明和工业文明的有机融合，经济发展的后劲不断增强。

　　优势产业链条日趋完善，产业升级步伐明显加快

　　目前，增城经济技术开发区已经建立了汽车、摩托车及其零部件产业集群发展为主导，机械装备、电子信息、服务外包等其他产业多元发展为支撑的现代特色产业体系。

　　汽车产业是广州市大力发展的支柱产业，广州目前已经形成东部广州开发区和增城市，南部南沙区，西部花都区，北部从化市四大汽车产业板块，分别引入了本田、丰田、日产等全球知名品牌，增城经济技术开发区地处“广州一小时汽车产业经济圈”，处在广州汽车产业带中心位置，可以极其方便地与丰田、本田、日产等大型整车厂实现产业链的配套，分享广州庞大的汽车产业市场。广汽本田汽车工厂带动了汽车上下游产业链的快速发展，吸引了发动机、挡风玻璃、座椅、空调、轮毂等一批汽车零部件项目以及汽车研发、销售、维修、检测等汽车产业链上下游项目相继落户。

　　广州豪进集团有限公司是增城土生土长的本地民营企业，也是增城工业园区的第一批企业。据公司董事长、总裁刘国杰介绍，该公司从摩托车零售做起，后来做到摩托车批发代理、贴牌生产，一直到2001年开始生产自主品牌的摩托车，目前已成为年产摩托车整车五六十万台、发动机七八十万台、产值20亿元左右的大型摩托车企业。

　　刘国杰说，国内摩托车产业主要有重庆板块、江浙板块和广东板块，广东板块又分为江门和广州两个中心，目前广州有20多家摩托车企业，其中10多家在增城。增城的摩托车上下游产业链条完善，区域优势明显，再加上政府的合理规划布局和政府扶持，为企业的迅速成长提供了良好的环境。

　　优越的区位交通和良好的投资环境，成为增城经济技术开发区招商的“金字招牌”。近年来，先后引进了广州本田增城工厂、广本发动机、豪进摩托车、福耀玻璃、北京江河幕墙、广州博创机械、中金数据华南数据中心、南方电网特高压技术（广州）国家工程实验室等40多家特色突出、具有自主知识产权的先进制造和高新技术企业，自主创新能力不断提高，产业结构优化升级步伐明显加快。

　　为了扶持汽车、摩托车等相关产业发展，增城市从用地、建设到企业生产经营，全过程实行优质高效服务，建立精简高效的管理机构和运行机制，为客商提供国际化的“一站式”服务。预计到2020年，增城经济技术开发区将力争实现年产汽车48万辆、摩托车200万辆，地区生产总值达到1300亿元，工业总产值达到3000亿元。

　　广州“一市三区”格局发威，抢占珠三角新一轮发展制高点

　　随着增城经济技术开发区的正式揭牌，广州市也成为全国唯一同时拥有三个国家级经济技术开发区的省会城市，为“大广州”战略的进一步实施形成了宏大的格局。

　　徐志彪表示，随着珠三角区域一体化的进程加快，增城经济技术开发区已成为珠三角经济圈的核心发展区。依托珠三角发达的产业基础，主动接受穗深港澳经济辐射，增城经济技术开发区具有巨大的发展潜力。

　　他说，在大力发展先进制造业的同时，增城经济技术开发区还将引进一批服务外包、软件信息等现代服务业优质项目，把增城打造成为广州东部国际化、现代化、信息化、创新型的生态新城区，形成新的城市品牌。并加紧编制土地利用规划和产业发展规划，推动增城经济技术开发区与周边经济功能区优势互补、错位联动发展。

　　记者了解到，增城经济技术开发区连通珠三角及港澳地区的大交通格局也正在形成。增城正在全面打通增城到广州、东莞等大城市的通道，增莞深高速全线通车，广河、增从、广州北三环高速顺利推进，通达增城的城际轨道、地铁建设全面启动，广州东部新塘交通枢纽中心、新塘和增城两个客运站（国家一级A类）加快建设，投资近20亿元的广汕快速路和市内近百公里主干道综合改造工程于春节前全面竣工，推动增城全面融入珠三角。

　　在增城经济技术开发区一片刚完成“三通一平”的土地上，广东科利亚现代农业装备有限公司董事长彭康益不顾正午的烈日，正在指挥施工。他说，该公司首期投资5．89亿元，拿到213亩土地，主要生产高性能的农业机械，投产后年产量将达到1万台，产值达到20亿到50亿元。

　　彭康益对增城经济技术开发区的办事效率赞不绝口。他说，政府为其提供了“保姆式”的服务，今年春节后项目挂牌，不到半年就完成了土地、规划、环保审批，效率很高，下个月就可以动工了，“我们企业拥有50多个专利，工业园区升级为国家级经济技术开发区后，将有更多的好企业进来，为我们提供配套，我们有信心将来年产量达到3万至5万辆。”

来源：羊城晚报